喜报！我院这项工作获评全国优秀

喜报!

2023年（第六届）全国人才工作创新案例

征集评选活动评选结果揭晓！

江西省委组织部获组织奖

全省6篇案例入选优秀案例

其中

章贡区委组织部

《“院校+政府+企业”合作引才 实现人才与产业双向奔赴》

成功获评优秀案例

该案例全面介绍了

赣南创新与转化医学研究院

创新引才模式的具体做法及成效

获奖案例如下：

“院校+政府+企业”合作引才 实现人才与产业双向奔赴

——江西省赣州市章贡区创新探索内陆欠发达地区人才引用新模式

一、相关背景

人才兴则国家兴，人才强则国家强。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新时代背景下，我们比历史上任何时期都更加渴求人才，如何吸引人才、培育人才、留住人才、使用人才就成为当今人才工作的必答之卷。江西省赣州市章贡区作为内陆欠发达地区的中心城区，与毗邻的粤港澳大湾区、海西经济区等发达区域相比，既有地理位置不够优、土地资源相对稀缺等先天不足，也有基础条件不够好、发展水平不够高等现实差距，加之近年来赣深高铁、渝厦高铁的开通，人才“虹吸效应”、本地大学生“孔雀东南飞”的现象较为突出，面临本地人才难留、外地人才难引的困境。为破解人才发展困境，章贡区坚持深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，进一步解放思想、更新观念，注重在自身优势上动脑筋、想办法、求突破。以推进人才强区战略为契机，创新探索了“院校+政府+企业”合作模式，与赣南医学院共同组建赣南创新与转化医学研究院（以下简称“研究院”），一次性吸引数十名高层次人才落户，带来数千种基础研发成果，孵化数个产业项目，推动章贡区生物医药及大健康产业升级壮大，实现了“引进一个团队，集聚一批人才，孵化一批企业，催生一大产业”的良好效应。

二、主要做法及成效

（一）创新承接载体，多渠道破解人才引进瓶颈

聚焦生物医药及大健康首位产业发展定位，章贡区瞄准产业研发前沿成果，创新承接载体，紧盯“三抓三促”，提升人才引进针对性和实用性，以人才集聚的“智高点”抢占新一轮发展的“制高点”。一是抓精准对接，促产才融合。着眼于本区产业结构优化升级，了解掌握到“双一流”大学高水平研究团队科研成果与章贡区首位产业发展方向相匹配，与赣南医学院共同出资组建民办非盈利的研究院，作为承接高层次人才载体，吸引30名“85后”年轻教授全职落户，形成基础科研产品15万余种、模式动物服务6000余种、临床诊断产品1000余种等高端服务产业链，实现章贡区单个项目引进人才数量、在研产品数量的新突破。二是抓平台搭建，促科研创新。支持研究院聚焦国际前沿，以攻克心血管代谢性疾病、肿瘤疾病为重点，通过建设多维一体的分子医学研究中心、高端生物试剂研发中心、创新药物研发中心、宠物大健康研发中心和模式动物中心等科研平台，布局新药研发、宠物健康、生物试剂抗体等3大创新产业研发板块。目前，在研I类创新药物5种、宠物创新药12种、“卡脖子”工程的临床诊断核心抗体500多个。三是抓政策优化，促拴心留人。紧盯研究院项目引进需求，采取“一事一议，按需支持”的方式，量身定制专项政策，提供约2.6万平方米厂房，在场地租金、装修、厂房信息化建设、仪器设备购置、研发经费补贴等方面给予政策扶持。目前，研究院已孵化两家高新企业，配套建设约108亩的宠物产业基地，建成宠物保健品生产线，完成研发宠物处方粮200余种、宠物保健品70余种、宠物用品100余种。

（二）创建多方合作，多元化释放人才资源红利

章贡区充分发挥研究院科研优势、驻市高校学科优势和龙头企业市场化优势，通过院校企全方位合作的方式，实现生物医药及大健康产业人才和项目集聚发展。一是共同合作办学，推动校企相长。坚持人才引进和培养“双轮驱动”，支持研究院与赣南医学院联合创建“生物医药产业学院”，开展基础医学、药学、公共卫生等方向的教学研究，计划每年招收本科生100名、研究生100名。目前，研究院已形成了包括专家教授、专业技术人才等近500人的“阶梯式”科研队伍结构，人才集聚效应初显。未来三年，研究院将成为拥有1500-2000名高端专业技术人才集聚的高地。二是共建科研体系，确保多方共赢。积极推动“政校企”三方合作，先后与赣南医学院、江西理工大学、南昌航空大学等高校签订战略协议，积极搭建校企科研合作桥梁，推动研究院与高校、医院共同建设多平台联动的“临床一基础一临床”闭环科研体系。支持研究院与空军军医大学、青峰药业公司三方联合共建全国重点实验室，打造医药科创中心，构建模式动物研究、药物研发创新、器械创新转化、宠物产业创新四大体系，形成具有全国影响力的生物医药产业高层次人才集聚高地。三是共促项目集聚，实现政企受益。充分利用高水平研究团队影响力和研究院模式动物中心等平台的带动力，开启“平台式”招商新模式，邀请研究院专家参与首位产业招商考察洽谈和项目评估，有效提升招商精准度和实效性。目前，已吸引京东京业汇、丽珠集团、深圳赫兹等一批知名企业来章贡区投资兴业。

（三）创优保障机制，多方位激励人才创新动能

章贡区出台并实施积极、开放、富有针对性的人才发展政策，持续提供全方位贴心服务，推动人才创新创业，提升人才认同感和归属感。一是悉心解决关键“小事”，院校落编有盼头。在解决人才编制上先行先试，由赣南医学院负责聘请研究院项目引进的高层次人才在学院担任教授、导师，人才编制“应落尽落”。目前，研究院引进的高层次人才已落编赣南医学院，并保障职称晋升空间。支持研究院人才申请100-140平方米的精装修人才住房，给予50%的租金补贴。二是用心激励自主创新，多方激励有甜头。鼓励支持研究院孵化企业，根据高层次人才的科研贡献度、专利发明、成果转化、科研成果收益等情况，统筹保障劳务报酬、发放绩效奖励。面向社会招聘的博士、硕士、本科等工作人员由研究院发放薪酬薪金，通过科研成果转化效益、研究院下属产业利润等渠道保障。深入推进“揭榜挂帅”“赛马”制度，鼓励研究院人才参与科技创新，获项目资金500万元。三是耐心支持申报项目，助力成长有干头。积极引导研究院高层次人才依托研究院及孵化的企业，申报国家、省、市级人才工程项目，争取更多优秀人才纳入国家、省、市级人才库，并享受政策支持。推荐研究院5名高层次人才（团队）申报江西省“双千计划”和赣州市“苏区之光”人才计划，其中1人入选江西省“双千计划”，获项目资金300万元。四是凝心聚焦多元服务，优化环境有奔头。创新人才服务机制，组建区领导领衔、部门（单位）蹲点服务的工作专班队伍，既当“服务员”又当“协调员”，为高层次人才提供“保姆式”服务。建设区级人才服务驿站66个，为研究院高层次人才发放驿站服务卡，在公共服务、餐饮购物等方面提供优质优惠服务。此外，为研究院项目所孵化企业的副总经理级以上高管和高级技术人才，提供个税返还、人才住房保障和交通便利服务等支持措施。

三、经验启示

党的二十大报告指出，深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。从章贡区的实践探索来看，要实现人才和产业双向奔赴，就必须打好人才引育用留“组合拳”，建强人才干事创业发展平台，营造人尽其才的良好生态，以高质量人才工作赋能区域高质量发展。

（一）聚焦产业发展，构建人才和产业双向奔赴的新格局

人才是产业发展的活力所在，人才只有与产业同频共振，才能实现良性发展。一是树立“产业集聚人才、人才引领产业”的引才理念。围绕区域产业链发展方向，定期摸排产业人才需求，编制高精尖缺人才引育图谱，推动人才资源与产业发展深度对接。大力招引与区域产业匹配度高的人才和项目落户、落地，用好恳亲大会、人才峰会等活动，吸引乡贤带人才回乡、带项目回归、带资金回流，促进人才链、创新链、产业链有效衔接、深度融合。二是要创新柔性引才方式。树立“不求所有，但求所用，以用为本”的柔性引才观念，深化“乡贤引才”“第三方引才”等柔性引才方式，以“企业出题、政府张榜、能者解题”方式，聚集产业领军人才联合开展技术攻关，突破一批关键技术，最大限度激发人才创新创造的活力。三要坚持自主培养和招才引智并重。长远来看，引进人才虽然能弥补现阶段的人才缺口，但本土培育才是源源不断的内生动力。要健全校企、校地合作机制，支持企业把人才培养环节前移，打造产教融合育才平台，与高校联合培养人才，促进教育链、产业链、人才链有机衔接。

（二）聚焦平台搭建，激发人才创新创业新活力

天下英才，逐大势而动，择热土而栖。对于人才而言，发展的第一需求是干事创业，集聚人才不仅是靠待遇，更要靠平台。一要精心打造创新创业平台。围绕产业布局人才发展平台，吸引人才带技术、带项目落户，实现人才、智力、技术等创新要素的快速集聚，努力打造成为科研高地和人才创新创业增长极。二要支持打造科研共享平台。全面对接融入粤港澳大湾区，建设“人才飞地”“科创飞地”，实现研发人员、信息资源、仪器设备等共享，促进人才交流、学习与合作。三要探索产学研融合平台。打破藩篱，鼓励企业与科研院所、高校建立产业技术联盟，促进产学研深度融合，实现科研成果转化，让人才价值得到充分体现。

（三）聚焦服务提升，营造拴心留人的优环境

“木茂鸟集，水积鱼集”，生态优则人才聚，人才聚则事业兴。一要健全人才服务机制。以优质服务抢占发展先机，全力打通引才留才的“最后一公里”。加强领导干部同人才的感情联络，做到“三必访”“四必帮”，用心用情解决人才关心的子女入学、落户安居、配偶就业等事项，真正以尊才爱才拴心留人。二要丰富人才服务内容。从优化人才服务入手，构建人才全面发展生态，因地制宜打造人才服务平台，开展形式多样、内容丰富的人才主题活动，让人才安心、安身、安业。三要注重多元激励各类人才。加强对人才的精神鼓励、政治激励，不断提升人才的归属感、获得感、荣誉感。要大力宣传各行各业优秀人才事迹，持续激发人才创新创业活力，努力营造识才、爱才、敬才、用才的良好氛围。